为什么说环保税是大气管控的有力抓手？    《中华人民共和国环境保护税法》是我国首部体现“绿色税制”《中华人民共和国环境保护税法》是为保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设而制定的国家法律。

      只要是直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者，都要缴纳环保税，体现“税收的公平性原则”，多排多缴、少排少缴、不排不缴。      然而目前的每年征收环保税200多亿，占财政收入的千分之一，导致税务部不重视，直接的结果就是很多排污企业认为违法排放只要没被环保局抓到就没事。所以企业总有侥幸心理，为了节省电费、药剂费不开治理设施成为普遍现象，这个在中央督察中也多次通报类似典型案例。

  到底排了多少？对地方的环境影响有多大是个迷。     以牺牲环境为代价换取的短期经济增长是不可取的，甚至以后将以更大的经济代价来进行环境修复。     每个市对各项污染物都有总量控制，纳入排入许可的排污企业也有明确排放总量限制。  如果我们严格按照排污许可的排放量执行，是不是说明企业排放量之和低于环境容量，应该是蓝天白云、否则也不可能许可这么多排放量，对不？

  现实中我们调研发现很多焦化企业、钢铁企业的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物没有有效收集，而是通过无组织排放到大气，有些通过旁路排放到大气，这部分的排放量量不容忽视，然而这些排放量并没有纳入环保税。

  此种现场不但导致了环保税少缴，造成国有财产流失，更重要的是助长了企业侥幸心理，不好好治理减排污染物，反而走偏门偷排漏排，导致空气质量不能彻底好转，一遇不利气象条件就反弹严重，今年11月初华北平原的那场雾霾说明我们的治理和管理还太脆弱！

  传统的靠环保局抓偷排漏排已经不适用了，人员不够，排污企业的的斗争经验也丰富了，汤姆不断追着杰瑞，但污染物实质性减少的幅度并不大。

  我说的实质性减少，不是检查时的表演式减少，是常年稳定减少。

  很多大气污染物在空气相对稳定，比如二氧化硫、VOCs、PM2.5，在没有雨的情况下会一直停留在空中，从一个市到另一个市，从一个省到另一个省。在转移过程中有可能发生稀释，但也有可能发生聚集，比如太行山脉的北京、石家庄、邯郸、邢台、安阳、郑州等市，除了本地贡献外，还有可能来自唐山、天津、沧州、青岛、潍坊、东营等地污染物的聚集。

  沿海城市风大，扩散条件好，本地空气质量可能很好，但并不能代表污染物排放少，也不代表环境管理就比内地好，他的污染物可能贡献在另一个市、另一个省的AQI上。

  比如疫情期间北京路上没有车、没有企业生产、依然出现了雾霾天气。霾从何处来？没有一个市敢承认，也没有人说的清。